(कनेडा से रघुनंदन पराशर जैतो / समाज जागरण चीफ ब्यूरो )
कनेडा /न्यूयॉर्क ,30 अगस्त; अमेरिका की एक अपील अदालत ने शुक्रवार को फैसला सुनाया कि डोनाल्ड ट्रम्प के अधिकांश टैरिफ अवैध हैं, जिससे रिपब्लिकन राष्ट्रपति द्वारा प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक नीति उपकरण के रूप में इन टैरिफों के उपयोग को कमजोर किया गया है।ट्रम्प ने अपने दूसरे कार्यकाल में टैरिफ को अमेरिकी विदेश नीति का एक स्तंभ बना दिया है, तथा इसका उपयोग राजनीतिक दबाव बनाने तथा संयुक्त राज्य अमेरिका को माल निर्यात करने वाले देशों के साथ व्यापार समझौतों पर पुनः बातचीत करने के लिए किया है।टैरिफ ने ट्रम्प प्रशासन को व्यापारिक साझेदारों से आर्थिक रियायतें प्राप्त करने का लाभ दिया है, लेकिन वित्तीय बाजारों में अस्थिरता भी बढ़ा दी है।
अदालत ने कहा, “यह कानून राष्ट्रपति को घोषित राष्ट्रीय आपातकाल के जवाब में कई कार्रवाई करने के लिए महत्वपूर्ण अधिकार प्रदान करता है, लेकिन इनमें से किसी भी कार्रवाई में स्पष्ट रूप से टैरिफ, शुल्क या इसी तरह की कार्रवाई करने या कर लगाने की शक्ति शामिल नहीं है।”वाशिंगटन डीसी स्थित संघीय सर्किट के लिए अमेरिकी अपील न्यायालय के निर्णय में, अप्रैल में व्यापार युद्ध के भाग के रूप में लगाए गए ट्रम्प के “पारस्परिक” टैरिफ की वैधता के साथ-साथ फरवरी में चीन, कनाडा और मैक्सिको के विरुद्ध लगाए गए टैरिफ के एक अलग सेट की वैधता पर विचार किया गया।
न्यायालय के निर्णय का अन्य कानूनी प्राधिकरणों के तहत जारी टैरिफ पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा, जैसे कि ट्रम्प द्वारा स्टील और एल्युमीनियम आयात पर लगाया गया टैरिफ।इस मामले में व्यापक रूप से अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट में अपील किये जाने की उम्मीद है।सीटीवी न्यूज़ को दिए एक बयान में, व्हाइट हाउस के प्रवक्ता कुश देसाई ने कहा, “राष्ट्रपति ट्रंप ने विदेशी खतरों से हमारी राष्ट्रीय और आर्थिक सुरक्षा की रक्षा के लिए कांग्रेस द्वारा उन्हें दी गई टैरिफ शक्तियों का वैध रूप से प्रयोग किया है। राष्ट्रपति द्वारा लगाए गए टैरिफ अभी भी प्रभावी हैं, और हम इस मामले में अंतिम जीत की आशा करते हैं।”
ट्रंप ने अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम के तहत दोनों प्रकार के शुल्कों – और हाल के शुल्कों को भी – उचित ठहराया। IEEPA राष्ट्रपति को राष्ट्रीय आपात स्थितियों के दौरान “असामान्य और असाधारण” खतरों से निपटने की शक्ति देता है।फैसले में कहा गया, “ऐसा लगता नहीं कि कांग्रेस ने आईईईपीए को लागू करते हुए अपनी पिछली प्रथा से हटकर राष्ट्रपति को टैरिफ लगाने का असीमित अधिकार देने का इरादा किया था। इस क़ानून में न तो टैरिफ (या इसके किसी पर्यायवाची शब्द) का ज़िक्र है और न ही इसमें ऐसे प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपाय हैं जो राष्ट्रपति के टैरिफ लगाने के अधिकार पर स्पष्ट सीमाएँ लगाते हों।”1977 के इस कानून का इस्तेमाल ऐतिहासिक रूप से दुश्मनों पर प्रतिबंध लगाने या उनकी संपत्ति ज़ब्त करने के लिए किया जाता रहा है। टैरिफ लगाने के लिए IEEPA का इस्तेमाल करने वाले पहले राष्ट्रपति ट्रंप का कहना है कि व्यापार असंतुलन, घटती अमेरिकी विनिर्माण क्षमता और सीमा पार से नशीली दवाओं के प्रवाह को देखते हुए ये उपाय उचित थे।ट्रम्प के न्याय विभाग ने तर्क दिया है कि कानून आपातकालीन प्रावधानों के तहत टैरिफ की अनुमति देता है जो राष्ट्रपति को आयात को “विनियमित” करने या उन्हें पूरी तरह से अवरुद्ध करने के लिए अधिकृत करता है।
ट्रंप ने अप्रैल में राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा इस तथ्य के आधार पर की थी कि अमेरिका दशकों से अपने निर्यात से ज़्यादा आयात करता आ रहा है। ट्रंप ने कहा कि लगातार व्यापार घाटा अमेरिकी विनिर्माण क्षमता और सैन्य तैयारियों को कमज़ोर कर रहा है। ट्रंप ने कहा कि चीन, कनाडा और मेक्सिको पर फरवरी में लगाए गए टैरिफ़ उचित थे क्योंकि ये देश अवैध फेंटेनाइल को अमेरिकी सीमाओं में प्रवेश करने से रोकने के लिए पर्याप्त कदम नहीं उठा रहे थे, हालाँकि इन देशों ने इस दावे का खंडन किया है।अपील न्यायालय ने दो मामलों पर फैसला सुनाया, एक पांच छोटे अमेरिकी व्यवसायों द्वारा लाया गया था और दूसरा 12 डेमोक्रेटिक नेतृत्व वाले अमेरिकी राज्यों द्वारा लाया गया था, जिसमें तर्क दिया गया था कि IEEPA टैरिफ को अधिकृत नहीं करता है।मुकदमों के अनुसार, संविधान कर और शुल्क जारी करने का अधिकार राष्ट्रपति को नहीं, बल्कि कांग्रेस को देता है, तथा उस अधिकार का कोई भी प्रत्यायोजन स्पष्ट और सीमित होना चाहिए।
न्यूयॉर्क स्थित अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय ने 28 मई को ट्रंप की टैरिफ नीतियों के खिलाफ फैसला सुनाते हुए कहा कि राष्ट्रपति ने दोनों तरह के टैरिफ लागू करके अपने अधिकार का अतिक्रमण किया है। तीन न्यायाधीशों वाले इस पैनल में एक न्यायाधीश भी शामिल था जिसे ट्रंप ने अपने पहले कार्यकाल में नियुक्त किया था।वाशिंगटन की एक अन्य अदालत ने फैसला सुनाया कि IEEPA ट्रंप के टैरिफ़ को अधिकृत नहीं करता है, और सरकार ने उस फैसले के खिलाफ भी अपील की है। कम से कम आठ मुक़दमे ट्रंप की टैरिफ़ नीतियों को चुनौती दे चुके हैं, जिनमें से एक कैलिफ़ोर्निया राज्य द्वारा दायर किया गया है।
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